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以“淘金”态度落实“金点子”

Source:adminAuthor:admin Addtime:2020/07/30 Click:179

  ■汤啸天

  日前,上海市人民提出征集办公室揭牌成立。这是市委、市当局牢牢把握人民城市属性,对上海城市建设作出的安放安排,是贯彻“人民城市人民建,人民城市为人民”理念的雄雄厚践。

  答当望到,“人民城市人民建”不光是硬件方面的设施建设,也要偏重柔件方面的制度建设。例如,人民群多对某一方面的政策挑出改进提出,倘若只是被“例走公事”般地走完程序,然后给提出人一个“外示感谢”或“留作参考”的答复,是解决不了什么题目的。实际上,也会让很多“金点子”错失了协助职能部分改进决策的机会。

  民有所呼、吾有所答,把群多的事情办好是城市治理的职责和使命。上海征集人民提出的做事历经多年的追求,取得了初步经验。2011年12月,在市信访办正式成立人民提出征集处,出台《上海市人民提出征集做事规定》。至今,授与办理的人民提出事项有30余万件,占信访总量比例从6.5%上升到约30%;职能部分采纳率从58%挑高到97%,推动有关职能部分制定规范性文件150余件,每年评选100件特出人民提出。

  新现象下,竖立人民提出征集办公室,不光是做事机构竖立上的新安排,更是民主法治建设的新追求,将进一步添强机制创新,大力推动从“被动征”向“主动征”转折,聚焦人民群多的关注点、城市治理的缺位点、政策措施的空白点,积极发掘“金点子”好提出。

  吾们频繁讲“聪明在民间”,但民间的聪明必要议定一个卓异的制度,才能进入公共决策的渠道。为此,人民提出征集办公室重点答当做好以下几个方面的做事:一是钻研判定所挑出的题目是不是真题目,二是对因为的剖析是不是言必有中,三是建议和对策是不是具有可操作性。只有以“淘金”的诚信态度和壮实做事,才能把“金点子”推送到决策部分。

  要竖立科学高效做事机制、制定和公布办理提出流程、公开提出办理终局,一连守信于民、造福于民。同时,要让提出成为好决策、好决策变成好走动、好走动形成好奏效,还需在维护人民权好、珍惜人民群多挑出偏见和提出的积极性以及凝结民心、挑高人民群多的获得感上下功夫。

  第一,深化行使性理论钻研。

  如今,学术界对人民提出征集制度的理论钻研照样比较单薄。提出发布课题,招募能干力量进走专题钻研,以取得具有请示意义和可操作性的收获。

  课题钻研的主要内容可包括:人民提出征集制度与实现党的领导、建设社会主义民主政治的有关,当局非危险决策事先征集人民提出的操作程序,启动人民提出专题征集的程序,人民提出征集、钻研、交办、督办、新闻公开的规则,人民提出与法律监督、走政监督、社会监督、舆论监督的协同运作,等等。

  第二,追求构建与人大、政协做事互通对接的机制。

  人大议案、政协挑案、人民提出在挑脱手段、办理程序等方面有所迥异,但内心上都是聆听民意、汇集民智、优化决策、造福于民。提出实现新闻共享和“一网通办”,整吻合大数据,梳理具有全局性、前瞻性的题目,筛选、挑炼具有可操作性的对策,同一钻研、荟萃办理、分头回复,避免资源铺张。

  第三,追求专题征集人民提出并推动落实。

  如今,人民提出征集做事主要是被动搜集、梳理来自人民群多的偏见和提出,提出进一步追求专题征集人民提出并推动落实。其中,有关职能部分答像办理人大议案、政协挑案相通办理人民提出,对有关人民提出均要竖立“分类处理、来件必复、义务到人、终局公开”的制度,尽最大能够杜绝轻率唐塞、推诿扯皮。

  第四,推进人民提出征集做事的新闻公开。

  提出将人民提出的新闻公开置于当局门户网站的隐微位置。只要不涉及国家隐秘、商业机密、幼我隐私且提出人情愿,提出内容、转交办往向、办理进程、办理终局均可予以公开。同时,在新闻公开等有关栏如今中,可试点增补公多投票(让民多点击外示批准或者迥异意)和累计票数统计等项如今,进一步添强透明度、挑高人民监督的效力。

  第五,有序布局和发动各类媒体参与人民提出征集做事。

  报刊、广播、电视、新媒体宣传和参与人民提出征集做事,有助于达成以下几个奏效:一是扩展民不料达的渠道,进一步发掘人民群多中蕴藏的无穷聪明;二是具有走为指引作用,有利于把泄气的诉苦心理引导为积极的建言献策;三是推动当局职能转折,促使当局决策更添民主、科学、规范;四是及时回答群多关切,仔细表现落到实处的中国特色社会主义民主法治挺进。

  此外,还有必要结吻合上海已有资源和机制安排,把市民巡访团和各走各业监督员力量整吻合首来,引导巡访员、监督员在履职过程中成为献计献策的提出人。

  (作者为上海政法学院教授、上海市社会建设钻研会副会长)